Строительство профилакториев и баз отдыха за счет капитальных вложений, выделяемых на эти цели в установленном порядке, может осуществляться предприятиями и организациями в местных зонах отдыха, отведенных советами министров автономных республик, исполкомами областных, краевых Советов депутатов трудящихся, а в союзных республиках, не имеющих областного деления, — советами министров союзных республик или по их поручению исполнительными комитетами городских, районных Советов депутатов трудящихся. Указанные профилактории и базы отдыха остаются на балансе построивших их предприятий и организаций. Признано нецелесообразным строительство на курортах страны санаториев, пансионатов и других учреждений отдыха отдельными государственными предприятиями и колхозами.

Реализация мероприятий, направленных на выполнение постановления Совета Министров России, будет способствовать совершенствованию управления курортами и строительством курортных учреждений.

Значительная разобщенность в управлении характерна и для предприятий разового обслуживания туристов. Транспортные услуги оказываются системой Министерства путей сообщения, Министерства гражданской авиации, Министерства морского флота России, республиканских министерств автомобильного транспорта, республиканских ведомств управления речным транспортом и пр.